В среду федеральная судебная коллегия поддержала проект изменений в правилах, которые должны усилить защиту персональных данных американцев при подаче документов в суд. Речь идет о более строгих требованиях к тому, что именно нужно скрывать в публичной версии материалов, а также о порядке идентификации несовершеннолетних.
Какие изменения предлагаются
Пакет поправок предусматривает два ключевых нововведения.
- Обязательное «зачеркивание» (редакцию) чувствительных сведений в документах, которые впоследствии могут стать доступными широкой аудитории.
- Использование псевдонимов для несовершеннолетних при публикации судебных материалов, вместо упрощенных обозначений вроде инициалов.
Под редакцией в юридической практике обычно понимают частичное сокрытие данных: например, номеров документов, адресов, идентификаторов и иной информации, позволяющей установить личность. Эта процедура призвана снизить риск неправомерного использования сведений.
Где и как обсуждали проект
Решение об одобрении предложенных поправок было принято на заседании Комитета по правилам практики и процедуры при Конференции судей США (U.S. Judicial Conference). Встреча прошла в Чикаго, после чего проект изменений открыли для публичного обсуждения.
Принятые формулировки планируют применять не только в одном типе дел. Проект затрагивает гражданские, уголовные и банкротные процессы — то есть весь спектр процедур, где суды готовят и публикуют материалы по существу дел.
Почему вопрос о приватности стал острее
Предложенные нормы во многом опираются на инициативу демократического сенатора Рона Уайдена из Орегона. В 2022 году он направлял письмо главному судье Верховного суда США Джону Робертсу. В своем обращении Уайден указывал на системные, по его оценке, проблемы с защитой частной информации в федеральных судах.
Логика законодателей и судебных администраторов здесь проста: судебные документы по своей природе публичны в той степени, в какой не подпадают под требования конфиденциальности. Но при недостаточной очистке данных даже формально «официальные» материалы могут превращаться в источник персональных идентификаторов.
Что показала проверка по данным Федерального судебного центра
Дополнительный импульс обсуждению дали результаты исследования, проведенного Федеральным судебным центром (Federal Judicial Center). В отчете говорится о том, что за период, охватывающий 37 случайно выбранных дней в 2022 году, из общего массива документов выявлялись случаи недостаточной редакции.
Конкретные цифры таковы:
- В 4 524 документах для 8 300 человек обнаружили 22 391 незачищенный номер социального страхования или индивидуальный идентификационный номер налогоплательщика (ITIN).
- Всего рассматривались 4,7 миллиона поданных документов за указанный период выборки.
Эти данные важны тем, что демонстрируют масштаб возможных ошибок: речь идет не о единичных случаях, а о ситуации, которая может повторяться при оформлении больших объемов дел.
Влияние позиции Минюста и усиление требований к несовершеннолетним
Проект правил также расширили после запроса со стороны Министерства юстиции США в 2024 году. Ведомство просило добиться более надежной приватности для несовершеннолетних — за счет использования псевдонимов в публичных судебных материалах вместо инициалов.
Инициалы, как правило, дают ограниченную обезличенность: в сочетании с другими деталями дела они могут облегчить установление личности. Псевдоним же предполагает более жесткую замену идентификатора, что сложнее для последующей идентификации.
Что было до этого и чем отличаются новые подходы
Отдельно подчеркивается, что ранее Конгресс уже принимал требования, обязывающие суды удалять такие данные до их публичного распространения. Однако предлагаемые изменения направлены на то, чтобы сделать исполнение этих принципов более строгим и унифицированным, а также усилить механизмы защиты в случаях, когда чувствительные сведения все же попадают в публичную версию документов.
Теперь после одобрения проект правил будет вынесен на этап публичных комментариев. Далее, в зависимости от итоговой редакции, поправки могут быть внедрены в практику судов, затрагивая гражданские, уголовные и банкротные дела.