Два видных демократа в Конгрессе потребовали от Министерства торговли США предоставить подробную информацию о поставках американского оружия полуавтоматического типа за рубеж. Инициатива связана с опасениями, что даже легально оформленные экспортные поставки могут попадать в руки преступников, а затем усиливать насилие и вооружать картели по всей Западной полушарии.
К кому адресован запрос и что именно просят раскрыть
Сенатор Элизабет Уоррен (штат Массачусетс) и конгрессмен Грегори Микс (штат Нью-Йорк) направили письмо Уполномоченному по вопросам экспорта — заместителю министра торговли Джеффри Кесслеру. Оба законодателя выступают на ключевых позициях: Уоррен является одним из руководителей Сенатского комитета по банковским вопросам, а Микс — руководителем Комитета по иностранным делам Палаты представителей.
В своем обращении они сослались на полномочия надзорного характера, предусмотренные законом Export Control Reform Act of 2018 — «Законом о реформе экспортного контроля». Этот нормативный акт призван ужесточить и сделать более прозрачными процедуры выдачи разрешений на экспорт товаров, которые могут представлять риски для международной безопасности.
Речь о лицензиях на экспорт с января 2025 года
Законодатели требуют «полную картину» по лицензиям на экспорт полуавтоматического оружия, которые были одобрены начиная с января 2025 года. Запрос касается не только самого оружия, но и сопутствующих компонентов.
- полуавтоматические винтовки;
- полуавтоматические пистолеты;
- полуавтоматические ружья;
- а также связанные аксессуары.
Какие сведения должны предоставить в Министерстве торговли
В письме содержится требование раскрыть конкретные параметры экспортного процесса. В частности, законодатели просят:
- сообщить общее число выданных разрешений (лицензий) на экспорт;
- указать страны, которые получили экспортируемые партии;
- раскрыть тип покупателей, которым было разрешено приобретение;
- предоставить детали по проверкам и мерам контроля, направленным на предотвращение «диверсии» — то есть перенаправления оружия в незаконные рынки.
Отдельно в документе обозначено, что запрашиваются ответ и подробный брифинг для комитетов к 13 апреля. Под брифингом обычно понимается официальное заседание или структурированный доклад, где представители ведомства объясняют методологию, приводят цифры и отвечают на вопросы членов комитетов.
Почему законодатели поднимают тему полуавтоматического оружия
Аргументация парламентариев опирается на данные Бюро по алкоголю, табаку, огнестрельному оружию и взрывчатым веществам — ATF (Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives). По приведенным в письме сведениям, легальные поставки огнестрельного оружия из США составляют почти 20% «трассировок» — то есть случаев, когда по цепочке происхождения устанавливается, откуда прибыло оружие, — в Центральной Америке. Кроме того, показатель превышает 37% в мире вне Северной Америки.
В данном контексте «crime gun traces» — это аналитический подход, используемый следствием: эксперты устанавливают происхождение оружия, попавшего в криминальные эпизоды, и сопоставляют результаты с каналами поставок.
Это продолжение более ранних инициатив Уоррен
Требование к Минторгу — не единичный эпизод. Для Уоррен это очередной шаг в рамках более широкой линии на усиление контроля за тем, куда в итоге попадает американское оружие.
В начале марта она внесла законопроект, направленный на остановку продажи гражданским лицам боеприпасов с предприятия в Миссури, которое находится в собственности армии. Ее аргумент состоял в том, что часть патронов якобы была перенаправлена мексиканским наркокартелям и в дальнейшем использовалась в более чем десятке американских массовых расстрелов.
Предыстория: приостановка лицензирования в 2023 году
В 2023 году Министерство торговли временно приостановило выдачу экспортных лицензий на большинство гражданских видов огнестрельного оружия и боеприпасов на несколько месяцев. Тогда ведомство объясняло решение необходимостью оценить «риск того, что оружие будет перенаправлено организациям или действиям, которые поддерживают нестабильность в регионе, нарушают права человека или подпитывают преступную активность».
Эта мера стала своего рода «пауза» в процессе экспорта: по сути, ведомство должно было пересмотреть оценку рисков и понять, какие сценарии незаконного оборота могут возникать при поставках легального вооружения.
Какие американские компании фигурируют на рынке
В сообщениях о поставках и производстве огнестрельного оружия в США обычно упоминаются крупные производители. Среди них, в частности, Sturm Ruger & Co и Smith & Wesson Brands.
Теперь же внимание законодателей сосредоточено на том, как именно выстроена система контроля: сколько разрешений выдается, кому именно поставляется оружие и какие барьеры предусмотрены, чтобы предотвратить попадание легального товара в незаконный оборот.