Сенатор-демократ Ричард Блументаль потребовал от главы Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Пола Аткинса объяснений после резкого ухода руководителя ключевого антикоррупционного и правоприменительного направления ведомства. Поводом стали сообщения о конфликте внутри SEC, который мог быть связан с тем, как комиссия ведет дела, затрагивающие людей и проекты, связанные с президентом Дональдом Трампом и его окружением.
Что именно запросил Блументаль
30 марта Блументаль, являющийся старшим демократом в сенатском подкомитете по расследованиям, направил письмо председателю SEC. В нем он попросил предоставить документы и переписку, относящиеся к возможным мерам принудительного характера в отношении криптокомпаний. В центре внимания, по словам сенатора, находятся фирмы, а также фигуры, имеющие связи с крупным сторонником криптопроекта World Liberty Financial — Джастином Суном — и с Чанпэн Чжао (Changpeng Zhao).
Блументаль также указал на необходимость материалов, касающихся любых контактов руководства SEC с представителями семьи Трампа и их криптоимперией World Liberty Financial, включая коммуникации, затрагивающие, по его формулировке, окружение компании. Особое внимание уделяется семье и связям генерального директора World Liberty Financial — Зака Уиткоффа (Zach Witkoff). Сенатор отметил, что Уиткофф — сын Стива Уиткоффа, который занимает должность специального посланника США на Ближнем Востоке.
Почему тема стала чувствительной для SEC
Запрос Блументаля усиливает более широкую линию расследований о злоупотреблениях в криптосфере. В период президентства Дональда Трампа в США наметился курс на более “традиционную” интеграцию криптовалют в финансовую систему, а также — на смягчение позиции регуляторов в части правоприменения против отрасли, в том числе со стороны SEC. На этом фоне комиссия, согласно изложенным в тексте данным, закрыла либо фактически прекратила целый ряд дел, касавшихся криптокомпаний и их руководителей, включая дела в отношении Джастина Суна и Чанпэн Чжао.
В письме сенатор отдельно подчеркнул, что, по его оценке, преступность, подпитываемая криптовалютами, резко выросла “с момента возвращения президента Трампа в Белый дом”.
Суть конфликта, который связывают с уходом руководителя правоприменения
Как утверждается в письме Блументаля, причиной резонанса мог стать спор между руководством SEC и руководителем ее подразделения, отвечающего за правоприменительную практику. Речь идет о судье Маргарет Райан (Judge Margaret Ryan), которая внезапно покинула должность в этом месяце.
Блументаль сослался на сведения о том, что Райан вступала в разногласия с Аткинсом и другими руководителями SEC по поводу направления работы подразделения enforcement — то есть по поводу того, какие именно нарушения и в какой логике комиссия выбирает для преследования. В частности, речь шла об обращении с делами, связанными с руководителями криптокомпаний, имеющих пересечения с Дональдом Трампом и его семьей.
В письме Блументаль подчеркнул: резкий уход Райан выглядит особенно тревожно из‑за короткого срока ее работы и из‑за сообщений о том, что старшее руководство SEC могло вмешаться и запретить подразделению Enforcement Division заниматься делами против криптовалютных компаний.
Кого затрагивают упомянутые расследования
Сенатор просит материалы, которые могут пролить свет на возможные действия SEC в отношении криптосектора, включая компании и фигуры, фигурирующие в более широком разговоре о связях с окружением Трампа.
Отдельно в тексте упоминаются:
- Джастин Сун — как крупный сторонник криптопроекта World Liberty Financial, связанного с семьей Трампа;
- Чанпэн Чжао — фигура, фигурирующая в ряде претензий и дел регуляторов в сфере криптовалют;
- World Liberty Financial — криптопроект, о связях которого с семьей Трампа также говорится в запросе;
- Зак Уиткофф — генеральный директор World Liberty Financial, который упомянут в контексте возможных коммуникаций.
Ответы и позиция сторон
SEC отказалась комментировать ситуацию. При этом представитель компании, связанной с Чанпэн Чжао, заявил, что Binance не обсуждала с председателем SEC Полом Аткинсом каких-либо вопросов, а также не взаимодействовала с комиссарами SEC “кроме общих обсуждений политики” более года назад. По утверждению представителя, эти контакты не были связаны с Binance.
Сама компания Суна, Белый дом и World Liberty Financial на момент запроса не дали немедленного ответа.
Кто такая Маргарет Райан и почему ее уход вызвал вопросы
Маргарет Райан до работы в SEC была военным судьей и служила клерком у судьи Верховного суда США Кларенса Томаса (Clarence Thomas). Согласно изложенным сведениям, ее подход к правоприменению предполагал более активное преследование обвинений в мошенничестве и других формах неправомерных действий.
Также указывалось, что Райан была недовольна тем, как рассматривались громкие истории с участием криптопредпринимателя Джастина Суна и миллиардера Илона Маска. Отдельные подробности о ее позиции ранее связывали с внутренними разногласиями о том, как SEC ведет дела в чувствительных и публичных кейсах.
Почему сенатор настаивает на прозрачности
Для Блументаля запрос к Аткинсу — это не только реакция на резкий уход руководителя enforcement, но и продолжение более широкой проверки того, насколько последовательно SEC исполняет свою роль в правоприменении на фоне политических и отраслевых изменений. В тексте подчеркивается, что агентство в последние годы сталкивалось с кадровыми перестановками и уходом сотрудников в период администрации Трампа, а также с корректировками подхода к криптоиндустрии со стороны республиканского руководства.
Теперь ключевым вопросом становится, что именно окажется в предоставленных документах: были ли внутренние ограничения на ведение дел против криптокомпаний, как распределялись полномочия и контакты между руководителями SEC, и существовали ли коммуникации, которые могут объяснить, почему уход судьи Маргарет Райан стал таким резонансным.