Австралийские власти намерены ужесточить правила размещения рекламы азартных игр: от участия знаменитостей до таргетинга в интернете. Эти меры должны вступить в силу в 2027 году и, по замыслу правительства, снизить риски для общественного здоровья — прежде всего сократить контакты детей и подростков с подобными сообщениями. Однако эксперты и часть политических оппонентов считают, что предложенный вариант оказался менее жестким, чем того требовали рекомендации внутреннего расследования.
Почему правительство пошло на ограничения
В основе решения лежит публичная дискуссия о влиянии индустрии азартных игр на здоровье населения. В Австралии азартные игры давно являются значимым источником доходов для медиа и спортивной сферы: рекламодатели поддерживают эфирные программы и спортивные трансляции. Тем не менее растущие расходы на лечение и социальные последствия, связанные с зависимостями, стали одной из причин, почему вопрос регулирования вышел на уровень национальной политики.
Почти три года назад обзор, проведенный по инициативе правительства, предложил полностью запретить рекламу онлайн-гемблинга. Его аргументом стали оценки резкого увеличения затрат на общественное здравоохранение. В четверг премьер-министр Энтони Альбаниз (Anthony Albanese) заявил, что кабмин не реализует идею тотального запрета — вместо этого разрешает показывать рекламу в интернете только ограниченной аудитории.
Онлайн-реклама: запрет для тех, кто не подтвердил возраст
По новым правилам, реклама азартных игр в сети будет доступна лишь пользователям, которые:
- вошли в интернет-сервис под учетной записью (то есть идентифицировали себя);
- подтвердили, что им исполнилось более 18 лет.
Иными словами, государство делает ставку на возрастную фильтрацию и учет входа в аккаунт. Такой подход должен уменьшить вероятность того, что подростки увидят рекламные материалы.
Ограничения в эфире: по времени и частоте
Рекламодатели в Австралии и раньше сталкивались с лимитами: действуют ограничения по частоте выхода рекламы и по времени суток, когда она допустима. Новая версия регулирования расширяет систему запретов и вводит более конкретные рамки.
Среди ключевых положений:
- не более трех рекламных роликов азартных игр в течение часа в период с 6:00 до 20:30;
- полный запрет рекламы в прямых спортивных трансляциях в обозначенные часы.
Брендинг и участие звезд под запретом
Отдельный блок правил касается формы подачи рекламы. Власти намерены уменьшить привлекательность азартных игр через узнаваемых лиц.
- запрещается использование знаменитостей и спортивных звезд в рекламных кампаниях;
- запрещается азартная символика (брендинг) на спортивных объектах;
- запрещается использование азартного брендинга на форме игроков и официальных лиц.
Дополнительно вводится запрет на радио-рекламу в «часы школьной логистики» — во время высадки и посадки детей (в периоды утреннего и вечернего времени, связанных со школьным расписанием).
Реакция критиков: «похоже на компромисс вместо решения»
Хотя премьер-министр назвал пакет мер «самой значительной реформой в сфере азартных игр», представители организаций, выступающих за реформирование отрасли, считают ограничения недостаточными по сравнению с тем, что рекомендовал собственный обзор правительства.
Глава Alliance for Gambling Reform Тим Костелло (Tim Costello) подчеркнул, что новый механизм опирается на отказ пользователя от рекламы. По его словам, если родители не хотят, чтобы их дети видели подобный контент, то «не один родитель не выбрал бы» сценарий, при котором подростки сталкиваются с рекламой азартных игр. Костелло добавил, что правительству не стоит перекладывать ответственность на семьи, предлагая им «опт-аут» — то есть возможность отключить показ рекламы.
Критик сформулировал позицию так: обязанность должна лежать на самих компаниях и платформах, которые размещают и распространяют рекламные материалы.
Как меры могут отразиться на индустрии
Запреты и фильтрация рекламы в интернете вероятнее всего затронут крупнейших игроков рынка онлайн-гемблинга. В Австралии под действие новых правил могут попасть компании, работающие через популярные приложения для ставок и игр. Среди них — London-listed Flutter Entertainment PLC (владелец одного из самых распространенных в стране betting-приложений Sportsbet) и Entain PLC (владелец приложения Ladbrokes, занимающего третье место по популярности).
На фоне обсуждения реформ инвесторы реагируют снижением котировок. Акции Tabcorp Holdings — второй по величине компании в секторе азартных игр — в дневных торгах просели на 1,9%. Это падение оказалось заметнее, чем снижение индекса ASX200, который снизился на 1,1%.
Что известно о сроках
Новые правила предусмотрены к применению с 2027 года. До этого момента бизнесу придется адаптировать рекламные платформы, механизмы таргетинга и правила распространения контента, включая отказ от участия звезд и изменение форматов размещения в эфире и на спортивных площадках.
Контекст: масштаб проблемы и прогнозы
В публичных обсуждениях регулярно звучит оценка ущерба от зависимости и сопутствующих социальных последствий. Кроссбенчеры (представители независимых и неаффилированных групп в парламенте) указывают, что проблема прогнозно могла обойтись австралийцам в 34 млрд австралийских долларов в прошлом году. При этом отмечается, что по показателю на душу населения Австралия оказалась лидером среди стран мира.
Таким образом, правительство пытается балансировать между экономическими интересами отрасли и задачей защиты населения. Однако политические оппоненты и организации реформирования продолжают настаивать: чтобы действительно снизить вред, меры должны быть жестче — вплоть до более полного ограничения рекламы.