Президент Панамы Хосе Рауль Мулино в четверг попытался снизить градус напряженности в отношениях с Китаем после серии взаимных упреков вокруг проверок судов под панамским флагом. Его тон в Балбоа — на Тихоокеанском побережье, где расположен один из ключевых портов Панамы — был заметно примирительным: глава государства подчеркнул, что страна не намерена обострять политический спор и рассчитывает на «возвращение к нормальности».
Глава государства: Панаме важна деэскалация
На встрече в порту Балбоа Мулино заявил, что Панама не заинтересована в конфликте с Китаем. По его словам, нынешняя ситуация должна пойти по пути урегулирования — как на уровне политических договоренностей, так и в практическом понимании того, что спор в конечном итоге будет разрешен.
Отвечая на вопрос о том, что суда под панамским флагом задерживаются в китайских портах, президент пояснил: проверки в международной морской торговле — явление не новое. Он также отметил, что аналогичные тенденции затрагивали и другие крупные реестры судов, включая Либерию и Маршалловы Острова. При этом Мулино подчеркнул, что Панама продолжает оценивать происходящее и уточняет факторы, которые влияют на решения о досмотре.
«Это не связано с политическими ответными мерами», — сказал он. В то же время президент добавил, что Панама уже поднимала свои вопросы перед китайскими властями и намерена проверить основания, по которым суда удерживаются для инспекций.
Почему спор обострился: связь с решением суда и концессией CK Hutchison
Предыстория конфликта уходит в юридическую плоскость. В конце января Верховный суд Панамы признал недействительной правовую основу, которая поддерживала концессию 1997 года. Тогда компании CK Hutchison’s Panama Ports Company предоставили право управлять терминалами в Бальбоа и Кристобаль.
Важно, что именно на фоне этой развязки в последние месяцы усилились разговоры о проверках судов. Министр иностранных дел Панамы Хавьер Мартинес-Ача ранее связал рост инспекций и задержаний с реакцией на решение Верховного суда.
Какое решение было принято
- В конце января Верховный суд Панамы отменил юридический механизм, на основании которого работала концессия 1997 года.
- Суть спора — право CK Hutchison управлять терминалами Бальбоа и Кристобаль.
- Китай выступал против такого исхода.
Отдельно стоит учитывать и геополитический контекст: отмена концессионной схемы произошла после давления со стороны США, направленного на снижение влияния Китая вокруг стратегического Панамского канала. Этот канал пропускает около 5% мирового объема морской торговли — и потому любые изменения в связанных с ним структурах быстро превращаются в тему международной политики.
Оценка ситуации: что сообщали американские структуры
В прошлом месяце Федеральная морская комиссия США заявляла, что внимательно следит за ростом задержаний судов под панамским флагом в Китае. В сообщениях профильных структур отмечалось, что такие масштабы превышают исторические нормы.
В этом контексте заявления Мулино в четверг прозвучали мягче, чем позиция его министра иностранных дел. Если Мартинес-Ача в среду прямо указал на юридическую причину — решение Верховного суда против прав CK Hutchison, — то президент попытался сместить акцент на то, что досмотры в целом являются частью практики мирового судоходства.
Позиция CK Hutchison: арбитраж и требование компенсаций
Компания CK Hutchison, управлявшая портами почти 30 лет, утверждает, что панамские власти незаконно изъяли имущество. В ответ она инициировала международный арбитраж против Панамы, добиваясь компенсации, размер которой превышает 2 млрд долларов.
При этом Мулино отказался комментировать новый арбитражный иск от Panama Ports Company CK Hutchison в отношении Maersk — компании, которая взяла на себя временное управление терминалами. Президент отметил, что этот вопрос не относится к компетенции правительства.
Что означает «проверки» и почему это важно для реестра
В морской отрасли «проверки» в портах обычно подразумевают досмотр судна и его документов, а также оценку соблюдения требований по безопасности, торговым и регулирующим нормам. Для государства, которое выступает «страной флага», такие задержания имеют практические последствия: они влияют на логистику, стоимость рейсов и репутацию реестра судов.
Поэтому дискуссия вокруг того, являются ли инспекции следствием обычной портовой практики или отражением политического противостояния, остается ключевой темой. На этом фоне позиция Мулино — попытка удержать ситуацию в управляемых рамках — выглядит как шаг к восстановлению предсказуемости в отношениях с крупнейшим торговым партнером.