Администрация президента США Дональда Трампа не собирается пересматривать меры, которые усиливают ограничения на использование китайских автомобильных комплектующих и программного обеспечения. Об этом заявил представитель Управления по торговым вопросам США (USTR) Джеймсон Грир, подчеркнув, что действующие правила фактически закрывают для китайских автомобилей путь на американский рынок.
Почему ограничения вновь оказались в центре внимания
Запреты были введены в январе 2025 года при администрации Джо Байдена. Их обоснование — вопросы национальной безопасности: власти США исходят из того, что автомобили могут собирать и передавать чувствительные данные о владельцах. Под «чувствительными данными» в данном контексте обычно понимают сведения, которые способны раскрывать маршруты, привычки, местоположение, поведенческие паттерны и другие характеристики пользователей — то есть информацию, потенциально уязвимую с точки зрения киберрисков и внешнего влияния.
Что именно запрещено и когда начнут действовать сроки
Новые правила установили широкий запрет на применение в машинах, предназначенных для дорог США, ключевых китайских компонентов — как программных, так и аппаратных. При этом график внедрения ограничений был разнесен по времени:
- запрет на программное обеспечение вступил в силу в марте;
- ограничения на аппаратную часть начнут действовать в 2029 году.
То есть к настоящему моменту уже действует технологический «фильтр» на уровне софта, а поэтапное ужесточение продолжится в ближайшие годы через более поздний дедлайн по «железу».
Позиция Джеймсона Грира: пересмотра не будет
Джеймсон Грир заявил, что никаких изменений в текущем подходе не ожидается. По его словам, набор правил настолько жесткий, что некоторым странам будет сложно выстроить в США новую производственную цепочку.
Грир также отметил, что американские власти планируют провести видеоконференцию с китайскими чиновниками, чтобы обсудить возможные «deliverables» — то есть конкретные договоренности и ожидаемые результаты — для встречи президента Дональда Трампа с председателем КНР Си Цзиньпином в мае. При этом, как подчеркнул представитель USTR, автомобильная повестка не входит в список тем этой консультации.
«Мы сосредоточились на нескольких направлениях, где хотим получить определенные результаты. Но сейчас напрямую по автопрому — в повестке это не обозначено», — пояснил он.
Дискуссия в Конгрессе: спор о допуске китайских автопроизводителей
На уровне Конгресса США сохраняется сопротивление идее, что китайские автопроизводители смогут открывать производственные площадки в Соединенных Штатах. В январе Дональд Трамп заявлял, что готов допускать строительство автомобилей китайскими компаниями на территории США.
В выступлении в Детройте президент говорил в позитивном ключе о потенциальном приходе инвесторов: «Если они хотят зайти и построить завод, нанять вас и нанять ваших друзей и соседей — это замечательно. Я это приветствую», — сказал он на мероприятии Detroit Economic Club.
Аргументы демократов: экономическое преимущество и риски безопасности
На прошлой неделе сразу несколько сенаторов-демократов — Тамми Болдуин, Элиза Слоткин и Чак Шумер — призвали Трампа пойти дальше и запретить китайским автопроизводителям строить машины в США. Дополнительно они выступили за ограничения на ввоз: речь идет о том, чтобы не допускать в страну автомобили, собранные в Мексике или Канаде, если их происхождение связано с китайскими компаниями.
Сенаторы указывали, что приглашение китайских автопроизводителей «разместиться» в США даст им экономическое преимущество, которое окажется трудно преодолимым для американских производителей. В их формулировке это также способно привести к масштабному кризису в сфере национальной безопасности, последствия которого, по их мнению, невозможно будет обратить вспять.
Вопрос о «пересечении границы»: смогут ли китайские авто, ввезенные через Канаду, оказаться в США
Джеймсон Грир отдельно обозначил неопределенность вокруг того, что будет с автомобилями, которые эксплуатируют канадские покупатели, если они пересекают границу и въезжают на территорию США. По словам представителя USTR, пока не ясно, как именно будет разрешен этот сценарий.
«Я не знаю, как это будет урегулировано», — сказал он.
Поддержка автопрома: крупные компании и отраслевые объединения
Ограничения пользуются заметной поддержкой со стороны крупных участников рынка. Среди компаний, которые последовательно поддерживают запрет, называются General Motors, Toyota, Volkswagen и Hyundai, а также другие отраслевые организации. В прошлом месяце автомобильные торговые объединения — фактически от лица почти всех ключевых автопроизводителей — обратились к правительству США с просьбой сохранить ограничения и не допускать китайских автопроизводителей на американский рынок.
Предложение республиканца Берни Морено: «никаких сценариев» для входа китайских машин
Дополнительный импульс дискуссии придал сенатор-республиканец Берни Морено. Он заявил, что намерен внести законопроект, который должен «закрыть» рынок США таким образом, чтобы не существовало ни одного сценария, при котором китайский автомобиль сможет попасть в американскую коммерческую среду.
По словам Морено, речь идет о блокировании по всем направлениям: и на уровне «железа» (hardware), и на уровне программного обеспечения (software), и через возможные партнерства или совместные проекты.
Что это значит для рынка
В практическом измерении текущие решения означают, что китайские автопроизводители сталкиваются с барьерами не только на этапе продаж, но и на уровне поставок технологий. Уже действующий запрет на программные компоненты в ближайшее время будет дополнен ограничениями по аппаратной части, что может усложнить выпуск и последующую сертификацию автомобилей для американских дорог.
На фоне продолжающихся политических споров в Конгрессе и разногласий между сторонниками допуска иностранных инвесторов и теми, кто настаивает на максимальной изоляции рынка, тема автомобильных ограничений остается одной из наиболее чувствительных в торгово-политической повестке США.