Избранник на пост главы Федеральной резервной системы США Кевин Уорш (Kevin Warsh) в обновлённом финансовом уведомлении сообщил о готовности продать принадлежащую ему долю в канадском инвестиционном фонде, если его кандидатуру официально одобрят. Соответствующие планы раскрыты в изменённом документе о раскрытии активов, датированном 17 апреля.
Что именно намерен сделать Уорш
В исправленной версии отчёта Уорш проинформировал должностное лицо по вопросам этики при Федрезерве о намерении полностью выйти из своих интересов в iShares S&P/TSX 60 Index (XIU). В документе уточняется, что решение о продаже связано с рекомендациями специалистов по этике: они сочли, что служебные обязанности потенциального руководителя ФРС будут включать вопросы, способные затрагивать финансовые интересы, связанные с базовыми активами фонда.
Важно понимать, что речь идёт не о прямой покупке отдельных акций, а об инвестиционном инструменте, который следует за индексом. Индекс S&P/TSX 60 отражает динамику крупнейших компаний на канадском рынке, а фонд XIU нацелен именно на канадские акции.
Почему вопрос конфликта интересов оказался ключевым
Требования к инвестициям руководителей и членов руководства Федрезерва в США отличаются повышенной строгостью. Регламент предусматривает ограничения на то, какие активы могут удерживать политические назначенцы и их ближайшие родственники. В частности, действуют лимиты по концентрации на иностранных инвестициях, а также существуют запреты на отдельные категории вложений, которые могут создавать риск конфликта интересов.
Смысл подобных правил — минимизировать ситуацию, когда решения регулятора по денежно-кредитной политике или другие действия должностного лица способны принести выгоду или, наоборот, создать ущерб его личным инвестициям.
Как выглядит предыстория: обновление после первой подачи
Исправление появилось после первоначального раскрытия активов, поданного 10 апреля. В последнем обновлении Уорш фактически уточнил, что часть обязательств по продаже активов возникла по итогам консультаций с этическими структурами.
При этом ранее опубликованный пакет раскрытий, который вышел неделей раньше, уже показывал широкий перечень инвестиций. В документе отмечалось, что многие позиции не были раскрыты полностью, а также что при подтверждении на высшую должность в ФРС их придётся продать.
Рассмотрение в Сенате и фон вокруг расследования
Кевин Уорш, являющийся финансистом и бывшим членом совета управляющих Федеральной резервной системы, должен пройти слушания по подтверждению в Сенате. Заседание запланировано на вторник в профильном комитете — Комитете Сената по банковским вопросам.
Однако вероятность назначения осложняется другим фактором. Вокруг ФРС и её нынешнего руководства идёт юридическое расследование, которое уже повлияло на тональность политических заявлений. Ряд сенаторов заявили, что не будут поддерживать кандидатуру Уорша до тех пор, пока расследование не будет завершено. В результате сроки назначения выглядят крайне неопределёнными.
С учётом того, что полномочия действующего главы ФРС Джерома Пауэлла (Jerome Powell) должны завершиться 15 мая, становится маловероятным, что Уорш сможет вступить в должность сразу по истечении текущего срока.
Что сказано в заключении по этике
В тексте последнего отчёта внутренний этический офицер ФРС указал, что Уорш соблюдает действующие законы и нормативные требования, касающиеся предотвращения конфликтов интересов.
Таким образом, ключевым элементом обновления стало не только формальное подтверждение соответствия правилам, но и конкретный план по выходу из позиции в фонде XIU — инструменте, связанном с канадскими акциями и индексом S&P/TSX 60.