Министерство юстиции США объявило о достижении договорённости с компанией PayPal Inc. по итогам расследования, связанного с практиками «справедливого кредитования». Поводом для проверки стало то, как был устроен инвестиционный механизм, который, как утверждали следственные органы, мог приводить к дискриминации при предоставлении финансовой поддержки — в частности, из‑за критериев, связанных с расой и национальным происхождением.
Что предусматривает урегулирование
Согласно условиям соглашения, PayPal должна запустить новую программу в поддержку малого бизнеса — Small Business Initiative. Ключевой принцип инициативы: в отборе участников запрещается использовать критерии, напрямую завязанные на расу, национальное происхождение или иные признаки, которые относятся к защищённым законом характеристикам.
В рамках новой инициативы PayPal намерена отменить (waive) комиссии за обработку платежей на сумму 1 млрд долларов транзакций. Общая стоимость таких операций оценивается примерно в 30 млн долларов. Льготы будут предоставляться тем американским малым компаниям, которые соответствуют конкретным критериям, не связанным с защищёнными характеристиками: речь идёт о бизнесах, принадлежащих ветеранам, а также о компаниях, занятых в сельском хозяйстве, производстве или технологиях.
Позиция представителей Минюста
Исполняющий обязанности генерального прокурора США Тодд Бланш заявил, что ведомство выполняет обещание президента Дональда Трампа искоренять незаконные практики, связанные с идеологией DEI (diversity, equity, inclusion — «разнообразие, равенство возможностей и инклюзивность») во всех секторах корпоративной Америки.
По словам Бланша, бизнесу направлен сигнал: использование расы или национального происхождения для дискриминации людей и компаний, которые при этом соответствуют требованиям, может привести к активному правоприменению со стороны государства.
Заместитель генпрокурора и помощник главы Департамента по гражданским правам Хармит К. Дхиллон подчеркнула, что в рамках соглашения PayPal согласилась с принципом: раса и национальное происхождение не должны влиять на то, какие малые предприятия получают инвестиции и финансовую поддержку.
Штрафов не будет
Важно, что в рамках достигнутого урегулирования PayPal не выплачивает штраф правительству.
Что конкретно должна сделать PayPal
Помимо запуска инициативы, PayPal обязуется выполнить ряд организационных и комплаенс‑мер. В частности, компания должна:
- назначить директора Small Business Initiative;
- провести оценку потребностей американских малых предприятий;
- подготовить и представить планы и предложения по инициативе в адрес Соединённых Штатов;
- организовать обучение сотрудников требованиям Equal Credit Opportunity Act (ЕКА — федеральный закон о недопущении дискриминации при предоставлении кредитов и связанных финансовых услуг);
- и ежегодно отчитываться о ходе и результатах инициативы.
История прежней программы и в чём была претензия
Ранее, в 2020 году, PayPal объявила об Economic Opportunity Fund — фонде, предназначенном для инвестиций в бизнесы, принадлежащие чернокожим и другим меньшинствам. В описании программы фигурировала возможность предоставлять приоритет компаниям в зависимости от расы, цвета кожи и национального происхождения.
При этом в материале отмечалось, что программа не была разработана для того, чтобы целенаправленно «исправлять» конкретные случаи прошлой дискриминации (то есть речь не шла о мерах, которые официально связывали бы помощь с конкретными доказанными эпизодами нарушения прав в прошлом).
Контекст: почему вопрос о «справедливом кредитовании» так чувствителен
Понятие «справедливого кредитования» в американской правовой практике обычно связано с требованиями, чтобы финансовые решения — от предоставления кредитов до условий обслуживания — принимались без незаконной дискриминации. Именно поэтому запрет на использование критериев расы и национального происхождения в новых программах поддержки бизнеса стал центральным элементом урегулирования.
Теперь PayPal предстоит не только переформатировать инициативу, но и подтвердить её соответствие требованиям закона через обучение персонала, представление планов профильным структурам и регулярную отчётность.