Ослабление японских правил экспорта вооружений, которое власти страны планируют в ближайшее время, вызвало заметный интерес за пределами Токио — от Варшавы до Манилы. На фоне колебаний США по вопросам гарантий безопасности союзникам, а также нагрузок на американские поставки вооружений из‑за войн в Иране и Украине, многие государства смотрят в сторону альтернативных источников техники и новых производственных цепочек.
Зачем Япония меняет правила и что именно произойдет
Решение о корректировках приняла правящая партия в течение этой недели. Инициатива связывается с премьер‑министром Санаэ Такаити, которая, в частности, пытается укрепить военную промышленность Японии — отрасль, способную выпускать современное вооружение и комплектующие.
Официальные лица Японии сообщили, что правительство намерено формально утвердить новые правила уже в этом месяце. Речь идет об очередном шаге в либерализации экспорта для компаний, которые раньше сталкивались с жесткими ограничениями.
Оборонный потенциал страны: почему Токио вообще может нарастить экспорт
Несмотря на то, что после Второй мировой войны Япония фактически держалась в стороне от глобального рынка вооружений, собственные расходы на оборону позволяют стране содержать значимую промышленную базу. В текущем году Япония тратит на армию около 60 млрд долларов — этого достаточно, чтобы поддерживать производство сложных систем, включая подводные лодки и истребители.
Кто может стать покупателем: Польша и Филиппины в центре внимания
Среди наиболее вероятных новых клиентов называют польские вооруженные силы и военно‑морские силы Филиппин. Обе стороны занимаются модернизацией на фоне региональных рисков и требований к устойчивости обороны.
По словам японских представителей и зарубежных дипломатов, с которыми удалось связаться в Токио, ряд оборонных компаний уже перестраивается под ожидания спроса. В частности, Toshiba и Mitsubishi Electric, расширяя штаты и производственные мощности, рассчитывают воспользоваться открывающимися возможностями. В их заявлениях приводились детали, которые ранее не раскрывались публично.
Первые сделки: бывшие фрегаты для Филиппин
Одним из первых направлений, которые могут быть согласованы, называют экспорт в Филиппины подержанных фрегатов. Эта тема особенно чувствительна, поскольку Манила вовлечена в морское противостояние с Пекином в Южно‑Китайском море.
Японские чиновники также отмечали, что вслед за поставками фрегатов могут обсуждаться системы противовоздушной и противоракетной обороны. Ожидаемый график сделки, как утверждается, будет одним из сигналов того, как быстро Токио готов масштабировать экспорт.
Взаимное усиление: польско‑японское сотрудничество
Польша и Япония, по оценке представителей Варшавы в Токио, могут закрывать «пробелы» в собственных возможностях друг друга. В частности, упоминаются направления вроде противодействия дронам и радиоэлектронной борьбы — областей, где спрос растет из‑за развития беспилотных платформ и средств подавления.
Заместитель главы миссии Польши в Японии Мариуш Богушевский говорил, что некоторые «узкие места» легче преодолеть, если Япония подключается к цепочкам сотрудничества, однако без конкретизации отдельных контрактов.
На этом фоне вспоминается и прошлогодняя договоренность: польская WB Group подписала предварительное соглашение о сделке с японским производителем самолетов ShinMaywa в части дронов.
Европа ищет выход из зависимости от США
Часть европейских дипломатов связывает послабления японских правил с возможностью уменьшить зависимость от американского оборонного производства. По их словам, поставки в условиях конфликтов испытывают напряжение, а политические решения в Вашингтоне могут восприниматься как недостаточно предсказуемые.
Упоминались и примеры риторики, способной усиливать желание диверсифицировать источники вооружений: среди них — разговоры о возможном выходе США из альянса НАТО по линии обеспечения безопасности, а также идеи, затрагивавшие Гренландию. Дипломаты просили не называть их имена из‑за чувствительности темы.
Интерес к японским поставкам растет со всех сторон
Сигналом о коммерческом оживлении стали и заявления руководителей. Масахико Араи, старший вице‑президент оборонного подразделения Mitsubishi Electric, сообщил, что запросы поступают «отовсюду». При этом компания, по его словам, усиливала инфраструктуру для экспортных операций — в том числе через наем сотрудников в Лондоне и Сингапуре.
Позиции властей и реакция США
В канцелярии Такаити не стали отвечать на адресные вопросы по этой публикации, ограничившись ссылкой на выступление премьер‑министра от 20 февраля. Тогда Такаити говорила, что идет пересмотр экспортного контроля с целью повысить возможности оборонного производства Японии и укрепить потенциал союзников.
Пресс‑представитель Белого дома Анна Келли не дала развернутых ответов на вопросы о возможных изменениях в японской политике. При этом она заявила, что между США и Японией отношения, по ее оценке, «как никогда близкие» при администрации Дональда Трампа и руководстве Такаити.
Реакция Китая и позиция Филиппин
Китайская сторона пока не дала детального комментария именно по теме фрегатов для Филиппин. Официальный представитель МИД КНР Мао Нин в апреле заявляла, что Пекин обеспокоен корректировками японской политики экспорта вооружений, и призывал действовать «осмотрительно» в военной и правоохранительной сферах.
Филиппинское оборонное ведомство, в свою очередь, от комментариев отказалось.
Как Япония пришла к «смягчению» после долгого периода ограничений
Первые шаги к послаблениям японских правил предпринимались еще более десяти лет назад. Тогда наставник Такаити — экс‑премьер Синдзо Абэ — инициировал смягчение почти тотального запрета на экспорт, рассчитывая стимулировать совместные разработки вооружений с союзниками. Идея заключалась в том, чтобы совместные проекты помогали противостоять растущей военной мощи Китая.
Однако процесс продвигался медленно: значительная часть ограничений сохранялась, включая запреты на поставки летального оборудования. На этом фоне компании не спешили уходить в зарубежные оборонные продажи.
Сейчас Такаити, как считают наблюдатели, рассчитывает, что новые послабления побудят производителей активнее наращивать мощности. В логике правительства это должно поддержать крупную военную модернизацию.
Готовность бизнеса и риск репутационных потерь
Некоторые японские оборонные компании уже говорят о готовности перестроиться. Toshiba сообщала о планах нанять около 500 сотрудников в течение следующих трех лет и возводить новые тестовые и производственные площадки. Также компания создала отдельное подразделение, ответственное за экспорт оборонной продукции.
Вице‑президент оборонного направления Toshiba Кендзи Кобаяси подчеркнул, что репутационные риски «уже не те, что раньше».
При этом существуют и опасения со стороны крупных брендов, которые параллельно работают в гражданских секторах — например, производят бытовую технику и потребительские товары. В таких случаях продажи вооружений могут отпугивать часть клиентов. Кобаяси, комментируя ситуацию, заявил, что компания делает акцент на выполнении своей роли и развитии бизнеса.
В то же время в объявлениях о найме Mitsubishi Electric фигурирует потребность в зарубежной позиции по продажам: речь идет о работе с экспортом, связанным с истребителями и другой военной продукцией. Отмечается, что спрос на готовые системы особенно высок в Азии, тогда как Европа, Австралия и США воспринимаются как рынки для компонентов и совместных разработок новых продуктов.
По ожиданиям Араи, суммарные продажи оборонного подразделения — с учетом внутреннего и международного направлений — должны вырасти на 50% и достигнуть 600 млрд иен к 2031 году (в публикации приводился пересчет в доллары: $3,8 млрд).
Разрыв между политическими сигналами и действиями компаний
Несмотря на общий настрой, наблюдается и несоответствие между заявлениями властей и практикой отдельных организаций. Посол Латвии в Японии Зигмарс Зилгальвис указывал на пример с Toyota: в 2023 году ее дочерняя структура отказалась удовлетворить попытку покупки двигателей и связанных компонентов латвийской компанией VR Cars для военного вспомогательного транспортного средства.
По словам Зилгальвиса, латвийская миссия пыталась выступить посредником при переговорах, но сделка не состоялась.
В ответ на вопросы о ситуации Toyota Customising & Development заявила, что не может выполнить запрос на военную технику «в рамках своей сферы бизнеса и политики», а также отказалась комментировать готовящиеся изменения в японском экспортном регулировании. VR Cars, со своей стороны, сообщила, что уважает решение.
Осторожные ограничения сохранятся, но возможности появляются повсюду
Даже при ожидаемом сохранении строгого контроля на отправку вооружений в зоны конфликтов, отдельные игроки уже видят окно для развития. В частности, украинская сторона в Японии также рассчитывает на технологическое сотрудничество.
Руководитель торгово‑промышленной палаты Украины в Токио Катерина Яворская сообщила, что в скором времени будет запущена новая отраслeвая группа, объединяющая украинские и японские дроновые компании. Цель — стимулировать разработку новых технологий, а запуск планируется синхронизировать с изменениями правил экспорта.
«Выход из паузы»: роль США в цепочках поставок и куда может сдвинуться баланс
Долгое время американские компании доминировали в мировых военных поставках. По данным доклада Стокгольмского института исследований проблем мира (SIPRI) за март, в период 2021–2025 годов на США приходилось 95% оборонного импорта Японии, 85% покупок Австралии и Великобритании и 77% закупок Саудовской Аравии.
При этом зарубежные чиновники и аналитики отмечали: программа зарубежных продаж вооружений США нередко ассоциируется с задержками поставок и ростом затрат. Кроме того, жесткий контроль над оборонными технологиями воспринимается как источник раздражения у партнеров.
Одна из задач японских корректировок — построить оборонные цепочки поставок в Азии, которые будут меньше зависеть от Вашингтона. Это, по словам представителя правящей партии, участвовавшего в подготовке подходов по безопасности, может повысить устойчивость закупок и снизить риски из‑за внешних факторов.
В качестве частичного ориентира упоминалась Южная Корея: по данным SIPRI, она стала крупнейшим поставщиком вооружений для Польши и Филиппин после устойчивого роста в течение последних пяти лет.
Однако потенциал Японии оценивают выше. Даже при наличии ограничений японская оборонная индустрия сопоставима по масштабу с Южной Кореей, Германией, Италией и Израилем, а по оценкам — почти вдвое больше, чем у Индии. При этом американская оборонная промышленность, как отмечается в анализе, превосходит японскую примерно в 25 раз.
Основатель токийской консалтинговой структуры Nexus Pacific Эндрю Кох охарактеризовал положение Японии как «паузу», связанную с последствиями Второй мировой войны. По его словам, со временем страна неизбежно будет смещаться ближе к центру мировой политики, включая оборонные рынки.
Справка по курсу, указанному в материале: $1 = 159.2100 иены.