В США разгорелась дискуссия о реальной стоимости перспективной системы противоракетной обороны, которую продвигает администрация президента Дональда Трампа. Независимый аналитический орган — Конгресcиональное бюджетное управление (CBO) — оценил проект «Golden Dome» в сумму около 1,2 трлн долларов на горизонте 20 лет. По масштабу эта оценка заметно превосходит более ранний ориентир Пентагона, где общая стоимость фигурировала на уровне 185 млрд долларов.
Что именно подразумевает «Golden Dome»
Концепция Golden Dome строится на идее многоуровневой защиты. В ее основе — расширение наземного эшелона противоракетной обороны. В практическом смысле это означает наращивание комплекса элементов, без которых система не может работать как единый механизм: перехватчиков (интерсепторов), радаров и других сенсоров, а также пунктов управления и каналов связи для командно-управляющих решений.
Помимо «земли», проект предполагает добавление компонентов в космос. Такие элементы должны обеспечивать обнаружение и сопровождение потенциально опасных целей: отслеживание траекторий, определение параметров полета и, при необходимости, перехват. В описании концепции упоминаются спутниковые сети и орбитальные средства поражения — то есть оружие, размещенное на околоземных орбитах.
Оценка CBO: где «съедаются» деньги
По подсчетам CBO, только расходы на закупку (acquisition costs) для системы составят чуть более 1 трлн долларов. Термин «acquisition costs» в бюджетной практике обычно включает затраты на формирование и приобретение основных компонентов — то есть средства, необходимые для создания инфраструктуры и закупки оборудования до начала массовой эксплуатации.
При этом ключевой финансовый вклад, согласно оценке управления, приходится на космический слой перехватчиков. Речь идет о развертывании констелляции из 7 800 спутников. Именно этот компонент, по оценке CBO, обеспечивает около 70% всех затрат на закупку.
Почему разница с оценкой Пентагона принципиальна
Ранее в публичном поле фигурировал ориентир стоимости в 185 млрд долларов, который связывали с программой и оценкой руководства Пентагона. Разрыв между 185 млрд и оценкой CBO в 1,2 трлн долларов обычно объясняется тем, что различные стороны могут по-разному учитывать этапы проекта, состав технологий, масштаб развертывания и полный жизненный цикл — от разработки до эксплуатации на протяжении заданного срока.
Жизненный цикл проекта: 20 лет вместо «стартового» бюджета
Отдельно важно, что оценка CBO охватывает период в 20 лет — то есть не только создание и закупку, но и развертывание, а также эксплуатацию системы в течение длительного времени. Для оборонных программ это критично: значительная доля расходов нередко приходится на поддержание работоспособности оборудования, обновление компонентов и управление инфраструктурой.
Что означают космические перехватчики в 7 800 спутников
Предложенная в концепции констелляция из 7 800 спутников — это не просто «добавление пары устройств». В терминах системной архитектуры это означает формирование целой орбитальной сети, которая должна обеспечивать непрерывное обнаружение, сопровождение и потенциальное перехватывающее воздействие. Такой масштаб требует серьезных затрат на производство, запуск, ввод в строй и последующее поддержание работоспособности спутникового парка.