Австралия стала первой страной, которая ввела запрет на использование социальных сетей для детей младше 16 лет. С декабря прошлого года крупным платформам — от Instagram и TikTok до Facebook, YouTube и Snapchat — предписано не допускать несовершеннолетних к аккаунтам. Однако уже спустя недели после старта режима появились новые сигналы: часть подростков продолжает пользоваться приложениями, а регулятор и власти усиливают проверки.
На фоне международного интереса к австралийскому примеру — от обсуждений в Европе до решений в отдельных государствах Юго-Восточной Азии — правительство премьер-министра Энтони Альбанезе на этой неделе активнее занялось вопросами исполнения требований. Эксперты по цифровой политике считают: в публичном поле тема запрета стала своего рода тестом на «серьезность» намерений, и теперь Австралии важно не ослаблять давление на индустрию.
Почему Австралию «берут в пример» и одновременно критикуют
Ограничение, введенное с запретом для лиц до 16 лет, быстро превратилось в международный ориентир. По словам специалистов, как минимум восемь стран заявляли о намерении рассмотреть похожие меры. Для правительства это выглядит как подтверждение правильности выбранного подхода и «успеха сотрудничества» с отраслью, о котором власти говорили два месяца назад.
В то же время эксперты отмечают: растущий интерес из-за рубежа усиливает внимание к тому, как именно работают механизмы контроля. Если подростки по-прежнему остаются в соцсетях, у критиков возникает аргумент, что австралийская политика не справляется с задачей.
«Весь мир следит за Австралией в этом эксперименте, поэтому выглядит слабостью правительства отступать или делать вид, что проблемы в разумных попытках не происходят», — заявила Джинни Патерсон, сооснователь Центра искусственного интеллекта и цифровой этики, которая регулярно консультирует власти по вопросам технологической политики.
Представитель министра коммуникаций Энники Уэллс отметил, что позиция не ужесточалась из-за внешнего внимания, и отказался от дополнительных комментариев.
Что именно требует закон и как его исполняют платформы
Спустя месяц после вступления запрета в силу власти сообщали, что платформы отключили 4,7 миллиона предполагаемых аккаунтов несовершеннолетних. В отрасли на этом основании рассчитывали на возможный «переходный период» — до года — прежде чем к компаниям начнут применять жесткие санкции.
Однако параллельно накапливались сообщения о том, что подростки все равно продолжают пользоваться сервисами. В результате компетентные органы стали рассматривать вопрос о возможных нарушениях.
Ключевой момент: закон обязывает платформы предпринимать «разумные шаги», чтобы не допускать регистрации и существования аккаунтов у пользователей младше 16 лет. При выявленных нарушениях компаниям грозят штрафы вплоть до 49,5 миллиона австралийских долларов.
Регулятор eSafety ранее подчеркивал: применять принудительные меры будут только в ситуациях систематического несоблюдения требований, а не за отдельные сбои.
Первые итоги проверок: родители фиксируют нарушения
В своем первом комплексном отчете о соблюдении требований регулятор указал, что почти треть родителей сообщают: у ребенка младше 16 лет по-прежнему есть хотя бы один аккаунт в соцсетях. Среди тех, кто столкнулся с такой ситуацией, две трети родителей заявили, что платформа не запрашивала возраст ребенка.
Также сообщалось, что несовершеннолетним, которые не прошли проверку возраста, предлагают повторить тест до тех пор, пока они не «пройдут» его. По мнению регулятора, это подрывает смысл возрастных ограничений.
Новые проверки: кого и за что расследуют
На этой неделе власти заявили, что проводят расследование возможных нарушений закона сразу по нескольким платформам. В фокусе оказались Instagram и Facebook от Meta, TikTok, YouTube от Alphabet и Snapchat. Расследование предполагает сбор доказательств для потенциальных дальнейших юридических шагов.
При этом чиновники подчеркивают: речь не о том, что родители или дети не соблюдают правила, а о том, что крупные технологические компании могут фактически подрывать политику через недостаточно эффективные механизмы контроля.
С тем, что давлению на индустрию, вероятно, помогает и международный фон, согласны и наблюдатели. В частности, источники, знакомые с тем, как разворачивалось исполнение запрета, связывают усиление действий Австралии и с событиями в США.
Судебные решения в США усиливают аргументы против соцсетей
Существенным фактором, который может повлиять на дальнейшую тактику властей, стала судебная практика в Соединенных Штатах. На прошлой неделе было вынесено решение по делу, где Meta обязали выплатить 375 миллионов долларов в качестве штрафов за провалы в обеспечении безопасности. Судебная оценка касалась ситуаций, когда на Facebook, Instagram и WhatsApp оказалось возможным детское сексуальное использование.
Кроме того, параллельно обсуждалось другое решение, в котором Meta и Google признали небрежными — в контексте проектирования социальных платформ, которые, по мнению суда, причиняют вред несовершеннолетним.
«Судебные процессы в Нью-Мексико и Калифорнии помогли сформировать мнение общественности», — отметил Джулиан Сефтон-Грин, профессор медиа в Дикинском университете, который консультирует комиссию в ходе двухлетнего исследования влияния запрета.
По его словам, такие решения присяжных фактически закрепляют тезис о том, что социальные сети могут нести ответственность за благополучие молодых пользователей — и это, вероятно, будет воспринято правительством как дополнительный аргумент для продолжения курса.
Реакция отрасли и возможные изменения в дизайне сервисов
Meta и Snap заявили о готовности соблюдать австралийский запрет. TikTok отказался от комментариев, а Alphabet не ответила на запрос по поводу действий австралийских властей.
Вместе с тем юристы и исследователи полагают, что судебные дела могут подтолкнуть платформы к переработке продукта. Роб Николс, исследователь регулирования из Университета Сиднея, считает, что компании будут вынуждены менять дизайн так, чтобы лучше защищать несовершеннолетних — и одновременно сокращать доступ для пользователей до 16 лет.
«Эффект таких изменений дизайна будет в снижении доступа для тех, кому меньше 16. Если вам приходится делать это, чтобы избежать судебных рисков в штатах, вы, вероятно, сделаете то же самое и в других странах», — пояснил он.
Почему вопрос исполнения стал ключевым
Хотя на старте власти сообщали о деактивации миллионов аккаунтов, последующие отчеты показали, что проблема не исчезла: родители продолжают фиксировать наличие аккаунтов у детей, а механизм подтверждения возраста может работать недостаточно надежно. Именно поэтому, по мнению экспертов, правительству важно демонстрировать не только намерения, но и реальные результаты исполнения закона — особенно в момент, когда другие государства внимательно наблюдают за австралийским кейсом.
В контексте обсуждений международного характера правительство, вероятно, стремится закрепить сигнал: запрет не будет формальным, а взаимодействие с индустрией будет подкрепляться проверками и юридическими последствиями при системных сбоях.
Курс для справки: 1 доллар США = 1,4531 австралийских доллара.