В следующем году в Европе может начаться новый этап распределения частот для мобильной спутниковой связи. Европейская комиссия заявила, что операторы, не входящие в число компаний из стран ЕС, включая сервисы вроде Starlink Илона Маска и спутниковый бизнес Amazon, получат возможность участвовать в будущих торгах за соответствующий радиочастотный ресурс. При этом значительная часть спектра будет заранее закреплена за европейскими игроками.
Почему вопрос частот стал приоритетом
Решение Брюсселя связано с тем, что действующие лицензии на использование европейского мобильного спутникового спектра у компаний Viasat и EchoStar, принадлежащих США, истекают в следующем году. Как только срок полномочий завершится, рынок нуждается в новой системе распределения частот — чтобы появлялись новые участники и сохранялась доступность спутниковых услуг для пользователей.
Европейские власти рассматривают этот шаг также в более широком контексте. В ЕС растет запрос на технологическую автономность — то есть на способность обеспечивать ключевые цифровые и телекоммуникационные потребности без чрезмерной зависимости от внешних поставщиков. На это влияют и опасения относительно усиления технологических возможностей Китая, и обеспокоенность тем, что доминируют американские технологические гиганты, особенно на фоне напряженности в отношениях по обе стороны Атлантики.
Какая полоса частот рассматривается
В центре внимания — диапазон 2 ГГц. Он считается особенно подходящим для формата прямой связи «устройство—устройство» (direct-to-direct), то есть для сценариев, когда пользователи могут обмениваться данными напрямую, минуя традиционных операторов наземной связи.
Кроме того, такая инфраструктура рассматривается как способ обеспечить критически важные каналы коммуникации — например, для ситуаций, когда обычные сети могут быть перегружены или частично недоступны. Отдельный акцент делается на доступе к скоростному интернету в удаленных регионах, где разворачивание наземной связи обходится слишком дорого или технически сложно.
«Спутниковая связность» как элемент устойчивости
Европейский комиссар по цифровым технологиям Хенна Вирккунен подчеркнула, что в условиях повышенных рисков и неопределенности высокопроизводительная спутниковая связь становится важнейшим фактором устойчивости коммуникационных сетей ЕС.
Она также отметила, что спутниковая связность имеет критическое значение для государственных сервисов и для так называемых критически важных коммуникаций Европы — тех, без которых невозможно обеспечить работу инфраструктуры, реагирование на чрезвычайные ситуации и поддержание управленческих процессов.
Как будет устроено распределение спектра
Новая модель распределения предусматривает разделение мобильного спутникового спектра на три части. Комиссия сообщила, что:
- Одна треть частот будет зарезервирована для нужд правительства. Речь идет о применениях, связанных с безопасностью и военными задачами.
- Предоставление правительственной части предполагается через оператора, работающего на уровне ЕС. Он должен интегрировать возможности с европейской многоспутниковой системой IRIS2 — массивом из 290 спутников.
- Две трети спектра будут поделены поровну между операторами из ЕС и теми, кто не является европейским игроком, но участвует в конкурсе. Эти частоты предназначены для коммерческого использования.
Что такое IRIS2 и чем она отличается от Starlink
IRIS2 — это европейский проект спутниковой системы, который рассматривается как ответ на Starlink. Если Starlink — это сервис в орбите с широкой коммерческой направленностью, то IRIS2 в контексте заявления комиссии фигурирует как часть стратегии ЕС по созданию собственной многоспутниковой инфраструктуры, включая сегменты, необходимые для правительственных и критических задач.
О чем это говорит рынку
Для отрасли это означает, что в Европе будет формироваться более конкурентная и при этом более «зарезервированная» структура: иностранные операторы смогут претендовать на часть ресурсов, но основной объем частот предполагается закреплять за компаниями из ЕС. На практике это может повлиять как на скорость появления новых коммерческих услуг, так и на то, каким образом будет выстроена государственная связь на базе спутниковых технологий.
Решение комиссии вступит в силу в рамках нового цикла после истечения лицензий Viasat и EchoStar в следующем году, когда и станет ясно, какие участники смогут получить доступ к частотам 2 ГГц для прямых пользовательских сценариев и для обеспечения связи в удаленных районах.