Евросоюз готовит более жёсткие правила для закупок облачных услуг в самых чувствительных для государства проектах. В документах, которые оказались в распоряжении редакции, говорится, что предложенные критерии могут привести к тому, что крупнейшие американские IT-компании — Amazon, Microsoft и Google — окажутся в группе поставщиков, которых не будут допускать к отдельным тендерам.
Какие тендеры могут затронуть новые ограничения
Речь идёт не обо всех закупках облачных сервисов, а прежде всего о тех, которые относятся к «высококритичным» для государства. Под такими формулировками в европейской практике обычно подразумеваются проекты, сбои в которых способны затронуть безопасность, бесперебойность работы ключевых инфраструктур или государственные функции.
Именно для таких заказов Еврокомиссия планирует установить строгие требования к кандидатам и к тому, как именно поставщик разворачивает и предоставляет облачные решения.
Связь с инициативой Cloud and AI Development Act
Предложение является частью пакета мер Cloud and AI Development Act — инициативы, ориентированной на развитие облачных и связанных с искусственным интеллектом технологий в Европе. Генеральный акцент в подобных программах обычно делается на технологическую устойчивость и снижение зависимости от внешних поставщиков в стратегических сферах.
Ожидается, что еврокомиссар по цифровым технологиям Хенна Вирккунен (Henna Virkkunen) представит инициативу в среду в рамках более широкого комплекса решений, цель которых — сократить зависимость Европы от американской технологической экосистемы.
Что именно может стать «барьером» для крупных американских игроков
Отдельное внимание в материалах уделяется тому, что текст инициативы прежде не публиковался. При этом подчёркивается, что в документе возможны поздние изменения — то есть финальная редакция может отличаться от той, что сейчас обсуждается.
Среди ключевых элементов — обязательные критерии при присуждении контрактов, которые не сводятся только к цене. В таких случаях тендерная комиссия оценивает не только стоимость предложения, но и дополнительные характеристики, влияющие на технологическую и промышленную независимость.
Непроцентные критерии: требования к разработке в ЕС
В частности, предлагаются требования, согласно которым программные и аппаратные компоненты должны быть разработаны в пределах Европейского союза. По смыслу это способно поставить в невыгодное положение крупные американские технологические компании, для которых значительная часть разработки и производственных цепочек может быть связана с внешними юрисдикциями.
Почему Еврокомиссия называет курс вопросом суверенитета
Еврокомиссия не стала раскрывать подробности будущего плана, однако дала общую оценку направлению реформ. В заявлении отмечалось, что пакет по технологическому суверенитету является «критически важным» для усиления собственных технологических возможностей Европы, её конкурентоспособности и безопасности.
Контекст: что означает технологический суверенитет и почему это важно
Термин «технологический суверенитет» обычно используют, когда речь идёт о способности страны или региона сохранять контроль над критически важными технологиями: от разработки до внедрения и эксплуатации. В практическом смысле это означает, что ключевые решения — особенно для госсектора и инфраструктур — должны быть зависимы в меньшей степени от внешних игроков и более предсказуемы с точки зрения поставок, правил доступа и информационной безопасности.
Что дальше
Если предложенные критерии будут утверждены в окончательной версии, они могут стать инструментом влияния на структуру рынка облачных услуг в Европе — особенно в сегменте государственных и «высококритичных» закупок. При этом подчеркнуто, что детали документа ещё могут измениться до финального объявления.