Китай и Соединённые Штаты после встречи в Пекине договорились расширить сотрудничество в сфере сельхозторговли. Речь идёт прежде всего о снижении тарифов, а также о работе с нетарифными барьерами — теми ограничениями, которые не связаны с пошлинами напрямую, но влияют на допуск товаров на рынок и на условия поставок. Об этом в субботу сообщило китайское министерство коммерции.
По словам ведомства, достигнутые договорённости носят «предварительный» характер. Их окончательное оформление стороны намерены завершить как можно скорее — уже после визита президента США Дональда Трампа.
Что меняется в тарифах и как это отражается на поставках
Даже при наличии новых договорённостей торговля китайского импорта сельхозпродукции из США по-прежнему сталкивается с дополнительным 10-процентным сбором. Такой уровень надбавки сохраняется после предыдущих раундов тарифных мер «в ответ», которые резко сократили объёмы взаимной торговли и привели к падению поставок.
Согласно данным Министерства сельского хозяйства США, общий объём агрообмена снизился на 65,7% год к году — до 8,4 млрд долларов в 2025 году. В условиях тарифной напряжённости многие экспортные каналы оказались существенно менее выгодными, что ударило по регулярности закупок.
Китайское министерство коммерции подчеркнуло, что стороны рассчитывают стимулировать двустороннюю торговлю, включая сельхозпродукты, используя, в частности, взаимное снижение тарифов по широкому перечню товаров. При этом конкретные позиции в сообщении не перечислялись.
Предыстория: как возобновлялись закупки
Контекст соглашения связан с постепенным возвратом к закупкам отдельных американских агротоваров. Китай возобновил покупки некоторых категорий сельхозпродукции США после встречи в октябре. Тогда был выполнен обязательный пункт, который американская сторона формулировала как целевой ориентир: Китай должен был закупить 12 млн метрических тонн сои до конца февраля.
Кроме сои, Китай также закупал партии американской пшеницы, а также значительные объёмы сорго. Это важно, потому что сорго и пшеница часто используются как компоненты кормовой базы и для пищевой переработки, а соя — ключевой сырьевой продукт для масложировой промышленности.
Почему эксперты ждут сокращения пошлин именно по сое
Наблюдатели рынка предполагают, что снижение тарифной нагрузки на 10% может затронуть, прежде всего, соевые позиции. Если это произойдёт, у китайских переработчиков — частных компаний, которые занимаются переработкой сельхозсырья, — появится возможность вернуться к закупкам. В прошлом сезоне значительная часть закупок оказалась фактически «вынесенной за скобки»: основными покупателями при ограничениях были лишь государственные игроки, а частные участники рынка были вытеснены.
Основатель пекинской консалтинговой компании AgRadar Consulting Джонни Сян отметил, что снижение тарифов на сельхозтовары будет означать «нормализацию» торговли агропродукцией Китая и США. По его оценке, это позволит коммерческим покупателям вновь участвовать в рынке.
Нетарифные барьеры: регистрация, доступ и санитарные требования
Отдельный акцент в сообщении министерства сделан на обязательстве сторон «решить или добиться существенного прогресса» по нетарифным барьерам и вопросам рыночного доступа. Под нетарифными барьерами обычно понимают регуляторные требования: лицензирование, санитарные и фитосанитарные нормы, процедуры допуска предприятий, правила инспекций и регистрации производственных площадок.
Китай, в частности, указал, что будет работать над тем, чтобы учесть озабоченности США, связанные с регистрацией предприятий по производству говядины, а также с экспортом птицы из некоторых американских штатов.
В пятницу Пекин предоставил пятилетние продления регистрации 425 американским предприятиям, которые в значительной степени оказались отстранены от поставок после того, как их регистрации истекли в прошлом году. Одновременно Китай согласовал новые пятилетние регистрации для ещё 77 объектов в США.
Ожидания США по объёмам закупок
С американской стороны звучат прогнозы по расширению покупок. Представитель США — Джеймсон Грир, торговый представитель страны — заявил в пятницу, что Соединённые Штаты ожидают от Китая закупки агропродукции на сумму «двузначных миллиардов» долларов в течение ближайших трёх лет.
При этом, как отмечалось, стороны пока не раскрыли подробности — ни по конкретным товарным позициям, ни по точным значениям, ни по объёмам поставок.
Что это значит для рынка
В практическом смысле заявленное расширение торговли предполагает сразу два направления: снижение финансовой нагрузки для экспорта и облегчение процедур допуска к рынку. Если тарифные решения коснутся ключевых позиций вроде сои, а нетарифные ограничения будут ослабляться через регистрацию и регуляторные договорённости, это может ускорить возвращение к регулярным закупкам и уменьшить зависимость от ограниченного круга участников.