Лоббистская фирма, связанная с одним из ближайших знакомых Дональда Трампа-младшего по охотничьим выездам, помогла китайской компании отстоять свою позицию в США в споре с американским стартапом. Речь шла о решении профильного ведомственного органа по вопросам иностранного инвестирования — Комитета по иностранным инвестициям в Соединённых Штатах (CFIUS). В итоге запрос американской стороны о национальной проверке инвестиционной сделки был отклонён, что стало редким случаем успеха для иностранного инвестора в Вашингтоне.
О том, что проверка в рамках национальной безопасности не была инициирована, стало известно из документов, которые удалось изучить. Ранее подобный поворот в этом конкретном деле публично не раскрывался.
Как развивался конфликт вокруг инвестиций
История началась с претензий американской компании FastWave к китайскому инвестору — Grand Pharmaceutical Group («Гранд Фармасьютикал Групп»). FastWave пыталась добиться пересмотра сделки через механизм CFIUS, который оценивает, не создаёт ли иностранное участие в американских компаниях угрозы национальной безопасности. Подобная процедура обычно запускается после подачи соответствующего уведомления или петиции, если заявитель считает, что риски выходят за рамки чисто коммерческих разногласий.
В конце января профильный надзорный орган отказал FastWave в проведении национальной проверки по причинам, которые, как следует из документов, не были связаны с вопросами национальной безопасности. По сути, это означало, что позиция китайской компании была сохранена, а американский стартап не смог перевести спор в плоскость «безопасностной» экспертизы.
При этом сам FastWave утверждает, что из-за процедурной неопределённости компания оказалась на грани банкротства. В адрес CFIUS она сообщала, что её финансовое положение резко ухудшилось.
Роль лоббистов и встреча с CFIUS
Ключевой эпизод, который может иметь значение для понимания динамики дела, связан с лоббистской компанией Checkmate. Фирма, по информации от двух лиц, знакомых с обстоятельствами, помогла адвокату Grand Pharmaceutical Group добиться встречи с руководителем CFIUS в начале января.
Во время этой встречи, как утверждают источники, адвокат пытался убедить собеседника, что спор носит коммерческий характер и не затрагивает национальную безопасность. Именно аргументация о «небезопасностной» природе конфликта стала центральной линией защиты китайского инвестора.
Отдельно подчеркивается, что установить, повлияла ли подготовленная Checkmate встреча на финальное решение CFIUS, не представляется возможным. Также не было признаков участия Дональда Трампа-младшего в процессе — запросы о комментариях его представителю остались без ответа.
Почему подобное лоббирование вызывает споры
Эксперты и законодатели обращают внимание на то, что участие лоббистов в делах, касающихся иностранных инвестиций, не является чем-то уникальным. Политолог Тим ЛаПира (James Madison University) отмечает, что, если сторона хочет быть услышанной «властью», нередко приходится нанимать специалистов с политическими связями и пониманием внутренней динамики.
При этом шесть специалистов по Китаю и три демократа в Конгрессе, которым информация стала известна, выражали обеспокоенность: по их мнению, китайские компании могут получать влияние на решения администрации США, привлекая лоббистов, находящихся близко к кругу людей, связанных с орбитой Дональда Трампа-младшего.
С консервативной стороны прозвучала резкая оценка. Майкл Соболик, старший научный сотрудник Hudson Institute, заявил, что если иностранная компания может добиться выгодного для себя решения по вопросу национальной безопасности через лоббирование против американского конкурента, то это «высшая степень проблемы», имея в виду системный перекос в пользу «своих».
Ответ Белого дома
В Белом доме критику отвергли. Представитель администрации Куш Десаи подчеркнул, что в работе CFIUS не менялись подходы к добросовестности проверок, расследованиям и правоприменению: комитет продолжает «надёжно и бдительно» защищать интересы национальной безопасности США. Он также назвал утверждения о возможном ослаблении CFIUS по просьбе «специальных интересов» категорически неверными.
Кто стоит за Checkmate
Checkmate возглавляет Чес Макдауэлл (Ches McDowell). По данным публикаций в соцсетях, он фигурировал на охоте вместе с Дональдом Трампом-младшим. Кроме того, сообщается, что Макдауэлл и Трамп-младший совладеют недвижимостью в Северной Каролине.
При этом представитель Checkmate заявил, что хотя Макдауэлл указан в документах о лоббистском раскрытии как участник, он лично не занимался конкретным делом. В изученных материалах не обнаружили признаков обратного.
В декабре Grand Pharmaceutical Group наняла Checkmate. Лоббистская работа в тот месяц оплачивалась в размере 30 тысяч долларов за две недели, и это отражено в соответствующих раскрытиях.
Почему FastWave считала процесс «неровным»
FastWave утверждает, что её юристы пытались получить разговор с Крисом Пилкерто́ном (Chris Pilkerton) — новым руководителем CFIUS, которого в тот период подтвердил Сенат. Однако в январе компания смогла организовать лишь звонки с сотрудниками комитета, а не с самими старшими руководителями.
Со стороны FastWave звучит ещё более жёсткая оценка: компания заявляла, что решения CFIUS были «непрозрачными и крайне нетипичными», из-за чего защита критически важной технологии от китайского инвестора стала затруднённой.
Важно и то, что казус рассматривался на фоне ожиданий FastWave: компания ранее положительно относилась к инвестиции Grand Pharma, но затем стала опасаться возможного неправомерного использования интеллектуальной собственности.
Инвестиция, лазерные технологии и регуляторные ограничения
В 2021 году Grand Pharma вложила 12 миллионов долларов в FastWave. В дальнейшем компания наладила производство специального катетера для лечения накоплений кальция в артериях с применением лазера.
При этом поставки лазерного оборудования в Китай в США регулируются: такие технологии потенциально могут быть использованы для усиления военных возможностей КНР, поэтому для экспортных операций предусмотрены строгие правила.
FastWave, как следует из документов, в 2025 году попросила CFIUS пересмотреть инвестицию. Компания рассчитывала, что комитет добьётся отстранения Grand Pharma или, как минимум, перевода китайского инвестора в статус пассивного участника. В основе опасений лежали страхи, что Grand Pharma может пытаться завладеть интеллектуальной собственностью FastWave, а также то, что инвестор блокирует попытки компании привлечь финансирование.
Отдельный нюанс: в соглашении 2021 года Grand Pharma получила право вето на будущие раунды привлечения капитала. Это распространённая практика для инвестора, который хочет избежать размывания своей доли (т.е. сохранение влияния при новых размещениях).
FastWave также связывала свои опасения с публикацией на сайте Grand Pharma о новом партнерстве с Jiangsu Zhenyi Medical Technology Co., Ltd — китайским конкурентом. Компания сочла, что появление такого партнёрства может означать риск копирования или увод технологий.
Представители Jiangsu Zhenyi Medical Technology на запросы не ответили. Адвокат Jeff Bialos утверждал, что Grand Pharma лишь распространяет устройство, и это, по его словам, не нарушает обязательства Grand Pharma перед FastWave. При этом независимо подтвердить, нарушает ли это соглашения между сторонами, не удалось.
Что стало причиной отказа CFIUS
В январе CFIUS отклонил подачу FastWave. В письме, направленном компании и попавшем в поле зрения, комитет указал на то, что ответы стартапа содержали «существенные недостоверности» (material misstatements).
В частности, один из спорных пунктов касался того, насколько активно Grand Pharma вела переговоры с FastWave в контексте попыток привлечения капитала.
В письме CFIUS обвинял FastWave в противоречиях: в июле 2025 года компания сообщала комитету, что у Grand Pharma нет «существенной обратной связи» по раунду финансирования, а в августе — что обсуждения со стороны Grand Pharma всё же были «существенными». В ответе CFIUS, которое FastWave готовило в феврале 2026 года, компания заявляла, что замечания инвестора представляли собой правки в termsheet (документе с условиями сделки), а не содержательные обсуждения, и что это произошло лишь после заявления FastWave в июле.
При этом в решении об отказе CFIUS, как утверждается, не разбирались потенциальные угрозы национальной безопасности, если таковые могли бы возникать из самой сделки.
В ответ на вопросы по процедурам Министерство финансов, которое возглавляет CFIUS, подчёркивало, что комитет может не принять любую подачу, если в ней выявлены «существенные недостоверности».
Финансовая ситуация и процедурные сомнения
FastWave заявляла, что формально может подать новую петицию, но из-за «значительных финансовых трудностей» сделать это практически невозможно. Юрист Татиана Салливан, которая занимается делами по CFIUS, отметила, что письмо комитета выглядит необычно: по её словам, CFIUS обычно работает с компаниями, чтобы устранить недопонимания, и отклоняет заявление «в лоб» лишь при «серьёзных ошибках», которые связаны именно с национальной безопасностью.
Генеральный директор FastWave Скотт Нельсон (Scott Nelson) также указывал, что отказ последовал «через месяцы после того, как были сделаны исходные заявления». По его словам, комитет не информировал компанию заранее о возникших претензиях и не предоставил возможности уточнить или исправить позицию до того, как решение было принято в самый последний день периода расширенного рассмотрения — свыше 200 дней, включавшего 29 наборов вопросов. При этом Министерство финансов не ответило на запросы о том, почему именно так выстроились сроки и процесс.
Что известно о связях Макдауэлла с Трампом-младшим
Checkmate сообщала, что Макдауэлл встречался с Дональдом Трампом-младшим на консервативном благотворительном мероприятии в 2016 году. Компания утверждает, что дружба была укреплена охотничьей поездкой, которая, по их версии, оказалась лучше той охоты, о которой Трамп-младший узнал незадолго до этого.
В документах о недвижимости говорится, что с 2021 года у них есть совместный объект недвижимости в Северной Каролине.
Также приводятся примеры публикаций в соцсетях: в одном из постов Дональда Трампа-младшего в Instagram за октябрь 2024 года Макдауэлл стоит рядом с ним и министром здравоохранения Робертом Ф. Кеннеди (Robert F. Kennedy), когда они держат живых соколов. В январе 2024 года на Facebook-странице Трампа-младшего, а также его брата Эрика Трампа (Eric Trump) и Макдауэлла опубликовали фотографию, где они позируют с винтовками на причале над 12 мёртвыми птицами.
Контекст: что такое CFIUS и почему дела вокруг него важны
CFIUS — это межведомственный комитет правительства США, который оценивает потенциальные риски от иностранных инвестиций. В центре внимания — не только экономические параметры сделки, но и вероятность того, что иностранный инвестор получит контроль или доступ к данным, технологиям, критической инфраструктуре либо сможет повлиять на чувствительные сферы.
Когда комитет решает не запускать национальную проверку, заявитель может воспринимать это как поражение в споре, даже если конфликт между компаниями остаётся коммерческим. Именно поэтому в таких делах особое значение имеют не только аргументы по существу, но и процессуальные детали: кто и когда встречался, как формулировались позиции и на каких этапах возникали спорные трактовки.