Канадские правила для онлайн-вещателей ужесточаются: сервисам потокового видео и музыки, включая Netflix Inc. и Spotify Technology SA, теперь придется направлять часть выручки на производство контента внутри страны. Соответствующие требования объявил канадский регулятор в сфере связи и телевещания — Канадский радио-телевизионный и телекоммуникационный комитет (CRTC). Новые нормы призваны усилить присутствие канадских и коренных (Indigenous) сюжетов в медиапространстве, которое сегодня во многом формируют глобальные стриминговые платформы.
15% от внутренней выручки для стриминговых платформ
Согласно новым правилам, потоковые сервисы, которые работают в Канаде, должны будут тратить на канадский контент 15% от своей годовой выручки, полученной на внутреннем рынке. Под действие нормы подпадают, в частности, Netflix Inc. (NASDAQ: NFLX) и Spotify Technology SA (NYSE: SPOT).
Важно уточнение: речь идет именно о «внутренних» поступлениях, то есть о суммах, которые платформа зарабатывает в Канаде. Такой подход позволяет привязать обязательства к реальному масштабированию бизнеса на местном рынке.
Онлайн-закон: глобальные платформы приравниваются к вещателям
Новые требования стали частью реализации Online Streaming Act — закона, который переводит глобальные стриминговые сервисы в рамки правил, ранее применявшихся главным образом к традиционному телевещанию. Идея регулирования проста: если платформы активно распространяют аудиовизуальный продукт среди канадской аудитории, то они должны поддерживать производство местного контента.
Для онлайн-вещателей ставка повышается: теперь они обязаны направлять 15% на канадские материалы, тогда как ранее базовый уровень составлял 5%. Для традиционных телеканалов предусмотрена иная динамика: их вклад должен составлять 25% от годовой выручки внутри страны. При этом нынешние требования для классических вещателей находились в диапазоне 30–45%, то есть в среднем они снижаются относительно действовавшей вилки.
Кого затронут правила и на какую сумму рассчитана поддержка
Регулятор установил порог применимости: требования распространяются на вещателей, чьи годовые доходы от канадского вещания превышают $25 млн. Тем, кто ниже этого уровня, не придется выделять средства на производство канадского контента по новым нормам.
Ожидается, что в сумме обязательные взносы позволят удерживать финансирование на уровне свыше $2 млрд. Эти средства предназначаются для поддержки канадских и коренных (Indigenous) проектов, а также для развития соответствующей индустрии в стране.
Как проходили консультации: сотни обращений и два публичных слушания
Перед введением регуляторных требований CRTC провел длительную подготовительную работу. В ходе консультаций регулятор получил более 600 письменных откликов и организовал два публичных слушания, чтобы учесть позиции разных участников рынка.
Всего в обсуждениях приняли участие почти 150 организаций. Среди них были:
- создатели контента;
- традиционные вещатели;
- онлайн-платформы и их представители;
- продакшн-группы;
- организации, представляющие интересы общества;
- представители коренных народов (Indigenous);
- сообщества, представляющие языковые меньшинства.
Поддержка не только «производства», но и «доступности» контента
Помимо финансовых обязательств, CRTC обозначил ориентиры по так называемой «узнаваемости и обнаруживаемости» (discoverability) канадского и коренного контента в интерфейсах стриминговых сервисов. Под этим термином в медиарегулировании обычно понимают, насколько легко аудитория находит местные проекты: в рекомендациях, подборках, поиске, навигации и алгоритмических выдачах.
По словам руководства регулятора, цель — сделать так, чтобы канадские произведения не только финансировались, но и реально попадали в поле зрения зрителей и слушателей.
Реакция руководства CRTC
Глава CRTC Вики Итридес (Vicky Eatrides), являющаяся председателем и генеральным директором комитета, подчеркнула: «Решения сегодняшнего дня направлены на то, чтобы построить более сильную систему вещания».
Справка: что изменится для рынка
В практическом смысле новые правила меняют баланс ответственности между платформами и традиционными медиа. Онлайн-сервисы, которые долгое время действовали в более свободной среде, теперь должны учитывать местные требования по поддержке канадского контента. Одновременно классические вещатели получают пересмотр обязательств — их ставка снижается относительно прежнего коридора, но фиксируется на уровне 25% от внутренней выручки.
В результате CRTC рассчитывает стабилизировать финансирование отрасли и одновременно повысить видимость канадских и Indigenous-историй на цифровых платформах, где привычные форматы конкурируют с глобальными каталогами.