Крупнейшие онлайн-площадки в Евросоюзе продолжают сталкиваться с ужесточением контроля за незаконными товарами и контентом. В четверг европейские регуляторы по цифровой повестке оштрафовали китайского интернет-ритейлера Temu на 200 млн евро (это эквивалентно 232 млн долларов) за недостаточные меры, направленные на пресечение продаж незаконной продукции.
Штраф Temu: за что именно наказали
Европейские технологические структуры заявили, что решение стало результатом первой части масштабной проверки. Суть претензий сводится к тому, что Temu не обеспечила достаточно эффективную систему выявления и оценки рисков, связанных с товарами, которые продаются через платформу.
Отдельно отмечается, что компания не проявила должной добросовестности в том, чтобы:
- выявлять незаконные товары;
- анализировать системные риски, возникающие из‑за таких продаж;
- оценивать возможный вред потребителям на территории Евросоюза.
Почему упомянули рекомендательные механизмы и продвижение
В решении регуляторов особое внимание уделено тому, как устроены инструменты продвижения на платформе. Комиссия критически оценила подход Temu к оценке того, как рекомендательные системы и программы продвижения товаров через аффилированных инфлюенсеров могут усиливать опасные последствия продаж незаконной продукции.
Проще говоря, речь идет не только о том, что на маркетплейсе появляются сомнительные товары, но и о том, что механизмы, которые помогают им «выводиться» в выдаче и рекламных активностях, могут увеличивать масштаб проблемы.
Почти два года расследования по Digital Services Act
Проверка проводилась в рамках Digital Services Act (DSA) — акта о цифровых услугах ЕС. Этот документ вводит дополнительные требования к крупным онлайн-платформам: они должны более активно бороться с незаконным и вредным контентом, а также выстраивать управление рисками.
Как отмечают регуляторы, расследование длилось почти две года. По его итогам стартовала серия мер, и нынешний штраф — это лишь вторая стадия в цепочке последующих действий: в ближайшие месяцы могут последовать дополнительные санкции.
С чего началась проверка
Поводом для расследования стали обращения со стороны европейских организаций потребителей. Инициаторами выступили BEUC — панъевропейская организация потребителей — а также 17 ее национальных членов. Именно жалобы помогли регуляторам сформировать основу для анализа того, как работает платформа и насколько эффективно она реагирует на незаконные предложения.
План действий и контроль со стороны регуляторов
Регуляторы дали Temu время до 28 августа, чтобы компания представила план действий. Его будут оценивать надзорные органы.
При этом окончательная оценка — достаточно ли предпринятых мер для соблюдения требований DSA — запланирована на более поздний срок: в течение двух месяцев будет принято решение о том, выполнены ли условия регулирования.
«Это про управление рисками»
Технологический руководитель ЕС Хенна Вирккунен (Henna Virkkunen) подчеркнула, что в центре решения находится именно подход к рискам. По ее словам, такой акцент является «краеугольным камнем» DSA, а вынесенное решение должно стать для Temu четким сигналом о необходимости перестройки системы контроля.
Что проверят дальше
Параллельно с рассмотрением вопросов, связанных с незаконными товарами, регуляторы продолжат изучать и другие аспекты работы сервиса. В частности, речь идет о том, может ли дизайн платформы способствовать формированию зависимости (в регуляторной терминологии это относится к тому, насколько механизм вовлечения пользователя является чрезмерным и стимулирует длительное/навязчивое потребление).
Кроме того, продолжается более широкий анализ продаж незаконной продукции, а также проверка:
- как именно работают рекомендательные алгоритмы;
- какой объем данных доступен исследователям и регуляторам для проверки рисков.
Какие штрафы грозят компаниям по DSA
Согласно логике DSA, компании могут получать санкции вплоть до 6% от их глобального годового оборота за нарушения требований акта. Это означает, что в случае подтверждения системных проблем итоговые последствия могут оказаться значительно более серьезными.
Вторая санкция по DSA для крупных платформ
Штраф Temu — второй по счету случай применения санкций по DSA. Ранее, в декабре прошлого года, штраф в размере 120 млн евро был назначен социальной сети X, связанной с Илоном Маском.
Курс для пересчета
В материале также приводится курс: 1 доллар = 0,8613 евро.