Президент США Дональд Трамп в четверг заявил, что провёл встречу с руководителями ключевых компаний автомобильной отрасли, чтобы обсудить продолжающийся спор вокруг закона о «праве на ремонт» — так в американской практике называют инициативы, которые должны обеспечить владельцам машин и независимым мастерским возможность чинить автомобили без неоправданных ограничений со стороны производителей.
Что стало предметом обсуждения
По словам Трампа, на встрече он поднял тему того, что участники рынка якобы выступают против ситуации, при которой автомобилисты могли бы самостоятельно или через независимых специалистов ремонтировать свои машины.
В беседе приняли участие глава GM Мэри Барра, старший руководитель Ford Эндрю Фрик, а также представители Национальной ассоциации автомобильных дилеров и Альянса производителей в автопроме (Alliance for Automotive Innovation). С американской стороны также присутствовал республиканский сенатор Берни Морено — бывший автодилер.
Реакция компаний и отраслевых объединений
Форд подтвердил участие в переговорах. При этом автомобильные объединения отказались комментировать детали обсуждения. Со стороны GM ответа на запрос комментария получено не было.
Позиция Трампа: «никто не должен чинить»
Президент, комментируя суть спора, отметил, что ему показалось странным отношение автопроизводителей к независимому ремонту. В частности, Трамп заявил: «Они не хотят, чтобы люди могли чинить свою машину. Я сказал: “Это странно!” У них есть правило — никому не разрешают чинить их автомобиль».
Почему вопрос «право на ремонт» так остро стоит в США
Конфликт между автопроизводителями и независимыми ремонтными предприятиями длится годами. В основе спора — доступ к информации и инструментам, необходимым для диагностики и восстановления работоспособности современных автомобилей. Речь идёт не только о физических деталях, но и о программном обеспечении, диагностических кодах, инструкциях по ремонту и данных, без которых корректная работа сервисов может быть затруднена.
Американский рынок услуг по обслуживанию автомобилей оценивается примерно в $200 млрд в год — то есть в этой сфере заняты значительные финансовые ресурсы, а значит, вопрос доступа к ремонту затрагивает интересы как производителей, так и независимых мастерских.
Что произошло в Конгрессе на прошлой неделе
На прошлой неделе в США законопроект, который прошёл через профильный комитет Палаты представителей, предложил закрепить в правовом поле действующие отраслевые договорённости. Помимо этого, документ предусматривает наделение Федеральной торговой комиссии (FTC) полномочиями следить за соблюдением этих соглашений и обеспечивать их исполнение.
Поддержка отраслевого альянса
Альянс автопроизводителей, объединяющий практически всех крупнейших игроков рынка, заявил о поддержке инициативы. В качестве аргумента приводится статистика: 75% работ по ремонту автомобилей после окончания гарантийного срока выполняются в независимых сервисах.
Также в сообщении альянса напомнили, что ещё в 2014 году автопроизводители взяли обязательства предоставлять дилерам и независимым ремонтникам доступ к ремонтным инструкциям, инструментам и диагностическим кодам.
Почему сторонники независимого ремонта считают мер недостаточными
Часть законодателей и представителей независимых мастерских полагают, что существующих договорённостей недостаточно. Их позиция сводится к тому, что Конгресс должен принять отдельные нормы, которые гарантировали бы владельцам машин возможность получать информацию, необходимую для обслуживания и ремонта, а также свободно ею пользоваться.
Как выглядит предложенный механизм
Обсуждаемое законодательное предложение предполагает обязанность автопроизводителей предоставлять владельцам транспортных средств и независимым ремонтным компаниям доступ к данным автомобиля, которые нужны для:
- диагностики неисправностей;
- ремонта;
- калибровки;
- а также перекалибровки (recalibration) после работ, влияющих на настройки систем.
Аргументы критиков: цены, доступ к ПО и «обратный инжиниринг»
Оппоненты инициативы утверждают, что ограничение доступа к данным может позволять автопроизводителям повышать стоимость обслуживания. Дополнительно они указывают на то, что независимым сервисам приходится тратить значительные суммы, чтобы получить доступ к ремонтным программам и связанным программным решениям.
При этом группа автодилеров выступает против законопроекта. Её позиция заключается в том, что предоставление данных может облегчить производителям «послепродажных» (aftermarket) запчастей проведение обратного инжиниринга — то есть восстановления принципов работы и конструкции деталей на основе доступной информации. В таком случае, по мнению дилеров, на рынок могут попасть «копии» (в тексте используется термин «knockoffs»).
Кроме того, автодилеры утверждают, что инициатива усиливает влияние страховых компаний на то, какие варианты ремонта выбираются по итогам оценки ущерба.
Справка: что означает «право на ремонт»
В общем смысле «право на ремонт» — это концепция регулирования, при которой владельцы техники и независимые сервисы должны иметь доступ к необходимой для обслуживания информации и инструментам. На практике это чаще всего касается программных данных, диагностических кодов, инструкций, а также сведений, без которых невозможно корректно восстановить работу современных электронных систем автомобиля.