Вьетнам в последние месяцы все заметнее сближается с моделью управления, которую ассоциируют с Китаем: усиливает роль государства в регулировании и надзоре, при этом активнее использует китайские технологии и выстраивает более «встроенные» механизмы взаимодействия с Пекином. На этой неделе ожидается визит руководителя Вьетнама То Лама в Китай — шаг, который, судя по внутренним документам, планам госполитики и комментариям источников, становится символом нового этапа двусторонних отношений.
От «коллективного лидерства» к концентрации власти
История отношений двух коммунистических соседей — Китая и Вьетнама — на протяжении веков чередовалась: периоды противостояния сменялись сотрудничеством. Сегодня, как считают наблюдатели, Вьетнам делает более откровенную ставку на сближение с Пекином, а в самой стране растет влияние силовых и административных фигур, поддерживающих такой курс.
Ключевую роль в этом процессе связывают с То Ламом — партийным руководителем Вьетнама, который ранее возглавлял структуры общественной безопасности. В рамках нового политического расклада его визит в Китай должен объединить два наиболее влиятельных для государства поста в одном внешнеполитическом жесте.
В среду То Лам встретится с председателем КНР Си Цзиньпином. Это будет первый зарубежный визит Си после того, как он вступил в должность президента государства 7 апреля. Сам формат встречи рассматривается как отражение китайского акцента на сосредоточении полномочий у верховного руководства и как отступление от традиционного для Вьетнама предпочтения коллективности в принятии решений.
В совместном заявлении по итогам их последней личной встречи в апреле 2025 года То Лам и Си охарактеризовали отношения как переход в «новую стадию», где растет уровень политического доверия, углубляется практическое сотрудничество в обороне и безопасности, а также расширяются взаимодействия в различных сферах — более предметно и прагматично.
Что может появиться после визита
Вьетнамские и китайские делегации, как ожидается, подпишут десятки соглашений о сотрудничестве. При этом отмечается, что подобные документы нередко носят рамочный характер и не всегда имеют прямую юридическую силу. Однако даже при формальной необязательности соглашения обычно служат индикатором того, что отношения становятся более «осязаемыми»: растут объемы торговли, инвестиционные проекты и согласование регуляторных подходов.
В качестве показателей сближения часто приводят динамику китайского экспорта во Вьетнам — он достигает рекордных значений. Параллельно усиливается и интерес китайских инвесторов к производственным проектам на территории Вьетнама, особенно в южных регионах страны.
Источники, которые описывают планы сторон, просили не называть их имена из‑за чувствительности темы.
Ставка на китайскую управленческую «рамку» при сохранении маневра
Аналитики подчеркивают: Вьетнам по-прежнему проводит политику геополитического маневра — не закрывает двери для США и других партнеров. Но внутри страны, по их оценке, курс смещается в сторону китайского подхода к управлению — прежде всего через более жесткую логику контроля и регулирования, даже несмотря на скепсис со стороны западных наблюдателей.
Как отмечает Нгуен Кхак Зянг, приглашенный научный сотрудник сингапурского института ISEAS Yusof Ishak Institute, у Вьетнама просматривается «двойной подход»: он активно изучает китайскую модель, но выборочно сопротивляется тому, что считает нежелательным влиянием.
В свою очередь Александр Вуинг из американского Asia-Pacific Center for Security Studies предупреждает, что более тесные связи с Пекином без «предохранительных механизмов» могут сказаться не только на безопасности, экономическом благополучии и суверенности Вьетнама, но и на его отношениях с Вашингтоном и странами Запада.
Между тем в МИД Вьетнама незамедлительно не ответили на запрос о комментарии.
Технологии как индикатор: от 5G до дата-центров
Одним из самых заметных маркеров потепления связей становится технологический компонент. Вьетнам, как сообщается, в определенной степени пересмотрел прежние опасения относительно использования китайского оборудования в своей сети 5G — речь идет о системе, обозначенной в материалах как nL6N3X40OM.
Параллельно крупнейший вьетнамский интернет-провайдер FPT заявил о планах инвестировать в строительство подводного кабеля. Проект, который должны возводить с участием китайского подрядчика, рассматривается в контексте того, что США связывают такого рода цепочки с телекоммуникационным гигантом Huawei и санкционными рисками. Также отмечается, что телекоммуникационная компания, относящаяся к структурам вьетнамского общественного сектора безопасности, обсуждает с китайскими партнерами дополнительные 5G-сделки.
Отдельное внимание уделяется и теме дата-центров — стратегических объектов цифровой инфраструктуры, где размещаются серверы и обеспечивается хранение/обработка данных. По информации источников, китайские компании рассматривают инвестиции в такие центры во Вьетнаме. По словам Микаэля Дриоля, руководителя инвестиционно-консультационной фирмы Mekong Partners, заметный рост интереса к рынку дата-центров Вьетнама наблюдается в течение последних 18–24 месяцев. Он связывает эту динамику в том числе с тем, что производители переносили операции из Китая во Вьетнам.
При этом значимым отличием вьетнамского вектора от ожиданий западных компаний становится усиление роли государства в регулировании данных — по аналогии с китайскими практиками. Ряд западных технологических игроков и представители американской стороны неоднократно обращали внимание на опасения, связанные с нормами защиты данных, которые, как предполагается, подготовлены при участии министерства безопасности Вьетнама и ограничивают трансграничную передачу данных.
Согласно проектным материалам, которые обсуждались в профессиональной среде, Вьетнам планирует создать биржевые площадки по «обмену данными» — с государственным статусом и надзором со стороны министерства общественной безопасности. Подобная схема, как отмечают эксперты, напоминает более централизованную модель, распространенную в Китае, и расширяет возможности государства задействовать информацию для задач наблюдения и стратегического управления. В западных юрисдикциях подобные платформы чаще организуются частными структурами.
Электронная идентификация и камеры с ИИ
Еще один пласт технологий — расширение национальной системы электронных удостоверений личности. Она предполагает идентификацию граждан с опорой на сети камер, которые оснащаются возможностями распознавания на базе ИИ и разворачиваются по стране. В экспертной среде это рассматривают как еще одно сходство с архитектурой наблюдения, характерной для Китая.
Говоря о причинах растущего интереса к подобным методикам, Нгуен Кхак Зянг связывает усиление полномочий полиции во Вьетнаме с тем, что государство может активнее перенимать инструменты социального контроля в «китайском стиле».
Экономическая политика: больше субсидий, больше госвлияния
Помимо цифровой сферы, сближение с китайской логикой управления прослеживается и в экономике. Коммунистическая партия Вьетнама, как указывают аналитики, продвигает модель, в которой заметную роль играют субсидии, активные государственные инвестиции и крупные инфраструктурные проекты. В ряде случаев речь идет о сотрудничестве с Пекином в чувствительных направлениях.
Среди примеров — поддержка проектов по железнодорожным сообщениям на высоких скоростях с участием китайских займов. Также упоминается, что в рамках промышленной стратегии Вьетнам продвигает инициативы в секторе полупроводников и технологий производства, параллельно повышая участие государства в крупных структурах.
На внутреннюю динамику влияет и медиасреда: популярность TikTok во Вьетнаме, где часто доминируют позитивные нарративы о Китае. Одновременно вьетнамская критика действий Пекина в спорном Южно-Китайском море становится более сдержанной.
При этом подчеркивается, что Вьетнам остается более открытым для иностранных инвесторов, чем сам Китай, и по-прежнему заметно зависит от внешнего капитала. Однако доля инвестиций из Китая растет, а китайские бренды укрепляют позиции на внутреннем рынке.
Финансовый курс и «поддержка» рынка
Китайское влияние заметно и в финансовой политике. Вьетнам, по оценкам наблюдателей, использует нетипичные для многих стран инструменты денежно-кредитного регулирования — в частности, практики, напоминающие китайские подходы к директивному кредитованию банков. Одновременно сохраняются жесткие ограничения на иностранное владение в ключевых секторах.
Отдельным фактором становится и рынок недвижимости: в стране обсуждают риски пузыря, который в определенной степени перекликается с тем, что ранее переживал Китай.
Теперь внимание обращено на обсуждение более глубокого вмешательства государства в фондовый рынок. Вьетнамские проекты мер поддержки предполагают формирование стабилизационного фонда, который при спадах может выкупать акции. В профессиональной среде эту идею прямо связывают с китайской практикой: в Китае подобный механизм якобы помог успокоить инвесторов.
Как отмечается в одном из внутренних документов, который изучался в ходе обсуждений, Китай «создал такой фонд и добился успеха, сумев заверить инвесторов».